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各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：

　　為全面貫徹落實全國加快轉變農業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會和《國務院辦公廳關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》（國辦發(fā)〔2015〕59號）精神，促進農業(yè)轉型升級，現(xiàn)結合我省實際提出如下實施意見。

　　一、總體要求和基本原則

　　（一）總體要求。堅持以改革為動力、以科技為引領、以法制為保障、以適度規(guī)模經營為核心、以尊重農民主體地位為遵循，加快構建完善現(xiàn)代農業(yè)經營體系、生產體系和產業(yè)體系，著力轉變農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，有效應對農產品價格“天花板”封頂、生產成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)，切實提高四川農業(yè)發(fā)展質量效益，走出一條安全、高效、綠色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路，推動我省向現(xiàn)代農業(yè)強省跨越。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅持增長模式向數量質量效益并重轉變。牢牢守住四川糧食安全底線，以市場需求和產業(yè)扶貧為導向，按照資源稟賦調整優(yōu)化農業(yè)結構，立足消費導向調整優(yōu)化品種品質結構。

　　堅持經營體系向專業(yè)化適度規(guī)模經營轉變。加快培育新型經營主體，提升產前、產中、產后農業(yè)全程社會化服務能力，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。

　　堅持生產方式向環(huán)境友好資源節(jié)約轉變。提高農業(yè)裝備條件，創(chuàng)新應用綠色增產技術模式，大力推進標準化生產，強化農業(yè)投入品管理和農業(yè)環(huán)境突出問題治理，促進農業(yè)資源永續(xù)利用。

　　堅持增收途徑向農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈轉變。立足區(qū)位、規(guī)模、特色、優(yōu)質、安全、品牌，加強一二三產業(yè)融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新產業(yè)，創(chuàng)造新就業(yè)，綜合施策增加農民收入。

　　堅持農業(yè)農村改革向全面深化創(chuàng)新轉變。加快農業(yè)科技和政策制度創(chuàng)新，激活各類農業(yè)生產要素，在充分發(fā)揮市場機制作用基礎上更好發(fā)揮政府作用。

　　二、加快提升農業(yè)綜合生產能力，建設一批糧食生產功能區(qū)

　?。ㄈ┲ν七M高標準農田建設。加快實施《四川省高標準農田建設總體規(guī)劃（2011—2020年）》，以縣級為主體統(tǒng)籌安排財政資金，統(tǒng)一區(qū)域布局，規(guī)模建設，整體推進。建立多元化投入保障機制，鼓勵金融機構支持高標準農田建設，引導社會資本、各類新型農業(yè)經營主體參與。創(chuàng)新建設管護機制，鼓勵財政資金形成的資產股權量化到農戶和經營主體，明確管護主體，落實管護措施。全面開展高標準農田驗收認定并上圖入庫，到2020年全省建成高標準農田4430萬畝。

　?。ㄋ模┲訌姼乇Ｗo和質量提升。落實最嚴格耕地保護制度，加強規(guī)劃管控和用途管制，加快劃定永久基本農田，全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用，加強耕地占補平衡監(jiān)管，確保占優(yōu)補優(yōu)、數量相等、質量相當。實施耕地質量保護與提升行動，采取推廣秸稈還田、恢復綠肥種植、增施有機肥等措施提升土壤肥力。開展土壤肥力質量和產地環(huán)境質量長期定位監(jiān)測。阻斷重金屬污染源頭，開展農用地土壤污染詳查，實施農用地土壤風險防控，集成篩選不同區(qū)域類型的農產品產地重金屬污染綜合防治技術，逐步擴大重金屬污染耕地治理與種植結構調整試點，探索受污染區(qū)域農民收益補償機制。到2020年耕地土壤有機質提高0.5個百分點，土壤酸化和重金屬污染得到有效遏制。

　?。ㄎ澹┲ㄔO一批糧食生產功能區(qū)。根據區(qū)域優(yōu)勢、技術條件和增產潛力等因素，大力推進90個糧食生產重點縣生產能力建設，打造一批糧食生產“功能區(qū)”。強化綠色增產模式攻關、農機作業(yè)保障、扶持政策支撐，選擇糧食產量5億斤以上的60個重點縣提質擴面，打造一批產量穩(wěn)定、技術先進、機制創(chuàng)新的糧食生產“示范區(qū)”。到2020年，全省糧食生產能力達到800億斤以上。加大財政涉農項目資金向糧食主產區(qū)傾斜力度，加強糧食烘干、倉儲設施建設，引導龍頭企業(yè)、農民合作社等各類新型經營主體積極參與現(xiàn)代糧食基地建設，發(fā)展產前、產中、產后等環(huán)節(jié)的生產和流通服務。

　?。┲ν七M農機化發(fā)展。改革完善農機購置補貼政策,探索建立農機報廢更新制度，促進農機裝備結構優(yōu)化、升級換代。深入開展農機化示范縣建設，推進農機農藝深度融合，形成具有區(qū)域特色的全程機械化生產模式。加大農機化生產道路和機電灌溉站建設力度，培育扶持農機大戶、農機專業(yè)合作社等發(fā)展，提高農機作業(yè)服務市場化、專業(yè)化和產業(yè)化水平。建立農機信息監(jiān)測與服務平臺，健全農機維修體系和農機質量監(jiān)督體系。到2020年，全省農機裝備總動力達到5000萬千瓦，主要農作物綜合機械化水平達到63%，農機裝備水平、作業(yè)水平、服務水平得到全面提升。

　　三、加快創(chuàng)新農業(yè)經營方式，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展

　?。ㄆ撸┓e極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。全力推進農村土地承包經營權確權登記頒證，加快培育基層土地流轉中介組織，建立健全以縣級為中樞、鄉(xiāng)級為平臺、村為網點的土地流轉服務平臺和土地流轉監(jiān)測體系，鼓勵農民自愿互換或合并承包地及林權，促進農村土地規(guī)范有序流轉。在堅持農村土地集體所有和充分尊重農民意愿基礎上，在農村改革試驗區(qū)穩(wěn)妥開展農戶承包地有償退出試點，引導有穩(wěn)定非農就業(yè)收入、長期在城鎮(zhèn)居住生活的農戶自愿退出土地承包經營權。大力培育農業(yè)經營性服務組織，擴大政府購買農業(yè)公益性服務試點，支持供銷合作社開展農業(yè)社會化服務。扶持種養(yǎng)大戶、農民合作社、家庭農場和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，推廣土地股份合作、土地托管、訂單生產等生產經營模式，重點強化農機、電子商務、產后包裝、物流等薄弱環(huán)節(jié)提升，支持推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式共同發(fā)展。到2020年，全省土地流轉面積占耕地面積的40％以上，適度規(guī)模經營面積占流轉面積的2/3以上，糧食適度規(guī)模經營面積達到1000萬畝。

　　（八）培育壯大新型經營主體。扎實推進農業(yè)三項補貼改革，落實對糧食適度規(guī)模經營主體的各項支持措施，繼續(xù)對30畝以上的種糧大戶進行直接補貼。支持新型農業(yè)經營主體申報和實施財政項目，逐步擴大新型農業(yè)經營主體承擔農業(yè)綜合開發(fā)、中央基建投資等涉農項目規(guī)模。允許財政補助形成的資產轉交農民合作社持有和管護，按入社成員人數平均量化到成員賬戶。鼓勵引導糧食等大宗農產品收儲加工企業(yè)為新型農業(yè)經營主體提供訂單收購、代烘代儲等服務。新型農業(yè)經營主體生產設施用地、附屬設施用地和配套設施用地，按農業(yè)用地進行管理；建設農產品加工、倉儲、冷藏等設施的建設用地，同等條件下優(yōu)先解決用地指標。建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持的新型職業(yè)農民培訓體系，加快培育一批綜合素質高、生產經營能力強、主體作用明顯的新型職業(yè)農民。

　?。ň牛┣袑嵓訌娹r村金融服務。建立健全由財政支持的全省性現(xiàn)代農業(yè)信貸擔保體系，篩選確定30個縣（市、區(qū)）整體推進信用保證貸款試點，對符合條件的新型農業(yè)經營主體進行綜合授信。進一步完善新型農業(yè)經營主體金融服務主辦行制度。全面開展農村土地流轉收益保證貸款，積極探索大型農業(yè)設施設備、生產訂單、農業(yè)保單、畜禽魚類活體、休閑農業(yè)景區(qū)景點等農村產權抵押融資，擴大以“兩證一社”為主的新型林權抵押貸款改革試點范圍，穩(wěn)妥有序開展農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。拓寬水利建設貸款的還款來源和抵押擔保范圍，加大對重大水利工程和農田水利的金融支持力度。提高特色農業(yè)保險獎補水平，提升農業(yè)保險試點品種賠付水平。對財政支持的農產品目標價格指數保險試點增加品種和擴大范圍，鼓勵商業(yè)保險機構開發(fā)滿足新型農業(yè)經營主體需求的保險產品。支持符合條件的涉農企業(yè)在滬、深交易所發(fā)行上市，在全國股份轉讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權交易市場掛牌融資，鼓勵農業(yè)企業(yè)、科研單位、基礎設施建設等項目通過資產證券化、發(fā)行公司債、引進私募投資機構等途徑拓寬融資渠道，鼓勵涉農經營主體通過期貨市場進行風險管理。

　　（十）加快提升農產品加工和產業(yè)化經營水平。進一步擴大農產品初加工補助資金規(guī)模，在優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)帶梯級建設集篩選分級、清理水洗、烘干打蠟、保鮮貯藏、包裝儲運、質量檢測、品牌培育、市場營銷等為一體的農產品初加工園區(qū)。充實完善龍頭企業(yè)聯(lián)農帶農的財政激勵機制，著力培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)“百強企業(yè)”。加大畜禽、水產品標準化精深加工體系建設力度，支持屠宰加工企業(yè)一體化經營，支持木竹加工企業(yè)提檔升級，推動企業(yè)開展森林認證。推動設立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展促進資金，爭取國家技改資金項目，支持龍頭企業(yè)轉型升級。到2020年，全省農產品的1/3實現(xiàn)貯藏保鮮錯峰銷售，農民產業(yè)收入的1/3來自農產品加工增值，創(chuàng)建100個省級農業(yè)產業(yè)化示范基地，培育100家年產值10億元以上的大型農產品加工示范企業(yè)，產業(yè)化組織帶動農戶面達70%以上。

　?。ㄊ唬┐罅ε嘤r業(yè)品牌開拓農產品市場。實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”戰(zhàn)略和大企業(yè)支撐大品牌策略，深入推進“萬企出國門”活動，構建以西部博覽會、四川農業(yè)博覽會、蔬菜博覽會、茶葉博覽會、酒業(yè)博覽會、泡菜展銷會為主體的推廣營銷平臺，發(fā)展農業(yè)電子商務、“農商對接”、“農批對接”、“農超對接”、“農社對接”、“農校對接”、“農餐對接”等農產品新型流通模式。重點培育扶持“大涼山”、“大巴山”、“天府龍芽”、“四川泡菜”等農業(yè)區(qū)域品牌和“竹葉青”、“吉香居”、“魚本家”、“升達林產”等企業(yè)品牌。到2020年，全省重點優(yōu)勢特色產業(yè)均有3—5家大企業(yè)集團，逐步形成“川”字農產品品牌優(yōu)勢。

　?。ㄊ┓e極拓展農業(yè)多種功能。堅持以特色產業(yè)為基礎，加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地“景區(qū)化”步伐，實現(xiàn)產區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產品變禮品。增加財政投入，充分利用現(xiàn)有集體建設用地和新農村改造、土地整理政策，重點加強道路、電力、飲水、公廁、停車場、垃圾污水處理、信息網絡、特色產業(yè)文化和旅游產品展示展銷平臺等基礎設施和公共服務設施建設，打造一批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村、示范休閑農莊（農家）、農業(yè)主題公園、森林人家，形成一批具有影響力的精品線路、精品節(jié)會，著力打造全省花卉（果類）生態(tài)旅游節(jié)、紅葉生態(tài)旅游節(jié)等節(jié)慶品牌。到2020年，全省累計建成休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村5000個、省級示范休閑農莊500個、省級示范休閑農家1000家、農業(yè)主題公園200個、森林人家2000個，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年綜合性收入達2000億元，成為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)強省。

　　四、加快調整優(yōu)化農業(yè)結構，帶動優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展提質增效

　?。ㄊ┱{整優(yōu)化產業(yè)結構。加快現(xiàn)代農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)重點縣建設，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。優(yōu)化糧經飼結構，加快建設糧經復合現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地，集中打造盆周丘陵山區(qū)茶葉產業(yè)、龍門山脈紅心獼猴桃、成都平原稻菜輪作、盆周山區(qū)高山蔬菜、長江上游晚熟柑桔、攀西晚熟芒果、川南竹產業(yè)、盆周山區(qū)和攀西地區(qū)木本油料產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)帶。到2020年，經濟作物和飼料作物的比重提高5個百分點。鞏固“川豬”優(yōu)勢，發(fā)展壯大盆周山區(qū)優(yōu)質肉牛羊、川西優(yōu)質奶牛、川中優(yōu)質禽兔等優(yōu)勢主產區(qū)。因地制宜發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、水庫生態(tài)養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)殖，開發(fā)名優(yōu)特色水產品，重點在山區(qū)發(fā)展特色經濟林產業(yè)。到2020年，牛羊兔和家禽產值占畜牧業(yè)產值比重提高5個百分點，畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值比重力爭提高5個百分點。

　?。ㄊ模┱{整優(yōu)化品種品質結構。瞄準市場需求，尊重消費者選擇，大力推廣水稻、馬鈴薯、蔬菜、水果、茶葉、食用菌、中藥材、木本油料、特色經濟林優(yōu)質專用品種，深入實施畜禽和水產良種工程，發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè)和名特優(yōu)新農產品，滿足人民群眾吃得平衡、安全和健康的更高要求。到2020年，水稻、蔬菜、水果、茶葉、木本油料優(yōu)質產品的比重分別提高5個百分點以上。

　?。ㄊ澹┓e極發(fā)展草食畜牧業(yè)?？茖W規(guī)劃生產布局，大力推進草食家畜標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加強牛羊良種繁育體系建設，進一步完善良種繁育和推廣體系，切實提高良種化水平。加大對養(yǎng)殖大戶、家庭牧場和養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度，提高農牧民的組織化、規(guī)?；?。圍繞《四川省牛羊肉生產發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，積極籌集資金支持牛羊產業(yè)發(fā)展。到2020年，全省肉牛年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達35%以上，肉羊年出欄100只以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達40%以上。

　　五、突出抓好農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　?。ㄊ┐罅Πl(fā)展節(jié)水農業(yè)。落實最嚴格水資源管理制度，逐步建立農業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度。進一步完善農田灌排設施，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造，推進新建灌區(qū)和小型農田水利工程建設，擴大農田有效灌溉面積。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，全面實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動。分區(qū)開展節(jié)水農業(yè)示范，改善田間節(jié)水設施設備，積極推廣抗旱節(jié)水品種和噴灌滴灌、水肥一體化、深耕深松、循環(huán)水養(yǎng)殖等技術，支持加快種植結構調整，推動結構節(jié)水。積極推進農業(yè)水價綜合改革，合理調整農業(yè)水價，建立精準補貼機制。統(tǒng)籌推進流域水生態(tài)保護與治理，加大對農業(yè)面源污染綜合治理的支持力度。

　?。ㄊ撸┩苿影l(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)。積極推進“糧改飼”，加大對糧食作物改種飼草料作物的扶持力度，開展優(yōu)質飼草料種植推廣補貼試點，大力發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質飼草料，構建現(xiàn)代飼草料產業(yè)體系。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，結合土地適度規(guī)模經營和畜禽標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設，開展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)試點示范，推廣“高效種植業(yè)—生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)—沼氣工程—有機肥料”等模式，建設一批種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)，帶動全省農牧業(yè)高效循環(huán)發(fā)展。

　?。ㄊ耍嵤┗屎娃r藥零增長行動。依托新型農業(yè)經營主體和專業(yè)社會化服務組織，圍繞蔬菜、果樹、飼用玉米等重點作物和設施農業(yè)，主推測土配方施肥、水肥一體化等環(huán)境友好型技術，突出抓好典型示范，帶動大面積減肥增效措施落實。開展高效低毒低殘留農藥使用試點，加大現(xiàn)代高效植保器械補貼，示范推廣全程綠色防控技術集成模式，推動精準施藥和科學用藥，推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。力爭到2020年，初步建立科學施肥管理體系和技術體系，科學施肥水平明顯提升，主要農作物肥料利用率達到40%以上，綠色防控覆蓋率達到30%，化肥農藥使用量實現(xiàn)零增長，農藥利用率提高到40%。

　?。ㄊ牛┩七M農業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜建設沼氣工程，鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理，建設有機肥中心。支持秸稈機械粉碎還田、秸稈腐熟還田、青黃貯飼料化養(yǎng)畜、食用菌基料利用和固化炭化等技術示范，推進秸稈綜合利用新技術、新裝備、新工藝的研究推廣和開發(fā)引進。推廣生產和使用厚度0.01毫米以上地膜，扶持地膜回收網點和廢舊地膜加工能力建設，逐步健全回收加工網絡。到2020年，全省秸稈綜合利用率達到85%，規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理設施比例達85%以上，全省農作物秸稈、畜禽糞便和殘膜基本得到資源化利用。

　　六、突出抓好農業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高農業(yè)發(fā)展質量

　　（二十）加快自主創(chuàng)新突破。注重農業(yè)科技創(chuàng)新能力基礎建設，著力突破農業(yè)資源高效利用、生態(tài)環(huán)境修復、“互聯(lián)網＋”現(xiàn)代農業(yè)等共性關鍵技術，集成一批綠色高產高效技術模式，因地制宜推廣玉米/大豆間套種植。深化農畜林水產育種攻關，強化商業(yè)化育種、公益性育種研究和高技術育種研究。深化農業(yè)科技成果轉化、科技特派員工作，推進成果大規(guī)模應用。深化農業(yè)科技體制改革，完善科研成果權益分配激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率。加強科技服務支撐體系建設，健全重點實驗室、工程技術研究中心、產業(yè)技術研究院等科技創(chuàng)新轉化平臺，健全基層農技推廣體系，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、成果轉化、農技推廣、農民培訓與農業(yè)生產環(huán)節(jié)科技服務無縫銜接，全面提升農業(yè)科技服務質量和效能。到2020年，全省農業(yè)科技成果轉化應用率達到75%以上，農業(yè)科技進步貢獻率達到58%以上。

　?。ǘ唬┘涌靽壹売N制種基地建設。重點建設梓潼、安縣、江油、游仙、羅江、邛崍、大邑、東坡、彭山、瀘縣、射洪11個國家級雜交水稻制種基地和西昌國家級玉米制種基地、南繁科研育種制種基地，逐步增加種業(yè)發(fā)展專項資金。鼓勵種業(yè)企業(yè)自主研發(fā)，支持種業(yè)企業(yè)兼并重組，推動產學研緊密合作，加強品種知識產權保護。到2020年，建成相對集中、長期穩(wěn)定的規(guī)?；藴驶?、機械化、集約化雜交水稻制種基地40萬畝，形成以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產學研相結合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農作物種業(yè)體系。

　　（二十二）強化市（州）科研推廣能力建設。結合區(qū)域優(yōu)勢和地方產業(yè)規(guī)劃，加強高產優(yōu)質農畜新品種選育與產業(yè)化關鍵技術研究，積極開展名優(yōu)特新農畜產品的生產、加工、貯藏、保鮮等關鍵技術研究。不斷提高地區(qū)科技持續(xù)創(chuàng)新實力、成果轉化效率和科技推廣能力。到2020年，把市（州）農（畜）科院（所）建設成各具特色、優(yōu)勢明顯的區(qū)域性產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心、成果集成轉化試驗基地、技術推廣服務展示中心、新型農民培訓示范課堂。

　　（二十三）加快發(fā)展農業(yè)信息化。大力實施農業(yè)物聯(lián)網區(qū)域試驗工程，加快推進設施種植業(yè)、畜禽水產養(yǎng)殖、質量安全追溯等領域物聯(lián)網示范應用，有效提高農業(yè)生產智能化和精準化水平。支持和鼓勵各類專業(yè)合作社、種養(yǎng)企業(yè)和大戶入駐農業(yè)電商平臺，實現(xiàn)產銷對接，貫通產供銷全產業(yè)鏈。推進農業(yè)云、農業(yè)大數據建設和應用，提升農業(yè)生產要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等綜合分析和監(jiān)測預警水平。強化農業(yè)綜合信息服務能力，大力實施信息進村入戶工程，完善農業(yè)信息發(fā)布制度。

　　七、突出抓好農產品質量安全監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩?/strong>

　　（二十四）著力強化屬地管理責任落實。嚴格落實各級政府責任和公共財政投入保障機制，加強督查，切實把各項任務措施落到實處。嚴格落實部門監(jiān)管責任，構建“從農田到餐桌”的全程監(jiān)管鏈條，建立健全信息通報、問題曝光和問題約談制度。嚴格落實生產經營單位主體責任，全面推行質量安全責任制和承諾制，加快農產品質量安全信用體系建設。力爭到2020年，全省建成完善的農產品質量安全治理體系。

　?。ǘ澹┲ν七M農業(yè)標準化生產。加快制（修）訂省級農業(yè)地方標準，配套制定農產品質量安全控制規(guī)范和技術規(guī)程。大力推進“三品一標”產地認定和產品認證，組織開展標準化生產創(chuàng)建，建設一批菜、果、茶和糧油標準化生產基地，在過程控制、減量化生產和生態(tài)環(huán)境保護等方面充分發(fā)揮示范引領作用。到2020年，省級農業(yè)地方標準達到1100項，“菜籃子”主產縣生產基地基本實現(xiàn)標準化生產。

　?。ǘ┲ψズ棉r產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管。加快完善基層監(jiān)管、檢測和綜合執(zhí)法體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務專業(yè)化建設和村級協(xié)管員配備，做到各級“有人員、有經費、有設備”。推進網格化移動監(jiān)管，深化追溯體系建設，力爭5年內基本實現(xiàn)優(yōu)勢農產品“帶標上市、過程可控、質量可溯”。加強農產品質量安全風險監(jiān)測預警，深入開展專項整治，嚴厲打擊制售假劣農資以及非法添加等違法行為。加強重大動物疫病防控和生豬屠宰監(jiān)管，支持病死畜禽無害化處理設施建設。

　　八、主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極實施“走出去”行動

　?。ǘ撸┐龠M優(yōu)勢特色農產品走出去。大力拓展“一帶一路”沿線國家農產品市場，支持種業(yè)企業(yè)到東南亞開展雜交水稻和雜交玉米的品種選育、示范推廣、種植加工，加快推進川豬出口俄羅斯。探索發(fā)展外向型農業(yè)助農增收路子。

　?。ǘ耍┩苿觾?yōu)勢農業(yè)企業(yè)走出去。積極與“一帶一路”沿線國家開展農業(yè)合作，充分利用中俄“兩河流域”合作和農業(yè)多雙邊對外援助項目、川臺農業(yè)合作論壇等平臺，鼓勵農業(yè)企業(yè)抱團出海，以生產加工、倉儲物流、貿易公司為切入點，采取合資、合作等方式在獨聯(lián)體、亞洲、非洲等國家和地區(qū)投資。支持木竹加工企業(yè)與東南亞、俄羅斯等國家或地區(qū)開展木材培育和加工利用合作，推動建設俄羅斯—中國四川林產品加工園區(qū)。

　　為推動農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，決定在成都市和全省20個不同類區(qū)（縣）建設一批轉變農業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，先行先試探索經驗。各地也要結合實際建設一批示范區(qū)，加快推廣成功經驗，促進轉方式快速健康發(fā)展。