川辦發(fā)〔2016〕2號
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
為深刻汲取各類危險化學(xué)品事故教訓(xùn),特別是天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作,堅決杜絕安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“真空”,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作提出以下意見。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》(川辦發(fā)〔2011〕20號)要求,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
?。ㄒ唬┛h級以上政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定和組織實施危險化學(xué)品安全發(fā)展規(guī)劃,確立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)年度目標(biāo)。
2.落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)。
3.將危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容,對未落實危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理責(zé)任的單位和個人進(jìn)行行政問責(zé)。
4.完善各級危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作部門聯(lián)席會議制度,督促負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用以及相關(guān)的環(huán)境保護(hù)各個環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)、解決重大問題。
5.按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、確保安全”的原則,組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存〔以下簡稱“化工園區(qū)(集中區(qū))”〕。化工園區(qū)(集中區(qū))周邊安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
6.加強(qiáng)化工園區(qū)(集中區(qū))安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),給予政策、資金、物資等保障。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險化學(xué)品安全宣傳教育,協(xié)助負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展監(jiān)督管理工作。
?。ǘ└骷売嘘P(guān)職能部門依照規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)。
1.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、質(zhì)監(jiān)部門、環(huán)境保護(hù)部門、交通運輸部門、鐵路監(jiān)管部門、民用航空主管部門、衛(wèi)生主管部門、工商部門、郵政管理部門等10個部門要認(rèn)真履行《危險化學(xué)品安全管理條例》第六條規(guī)定的職責(zé),加強(qiáng)部門間的安全管理信息共享。
2.行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,督促危險化學(xué)品從業(yè)單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃。落實列入國家淘汰落后產(chǎn)能計劃的危險化學(xué)品行業(yè)工藝、設(shè)備目錄的企業(yè)關(guān)閉工作,落實處于人口稠密區(qū)化工企業(yè)的搬遷工作;加強(qiáng)家具廠、制鞋廠、制革廠等各類企業(yè)使用危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)督促危險化學(xué)品用人單位依法參加工傷保險并足額為從業(yè)人員繳納保險費;監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行工傷保險政策的情況。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對安全、合理使用農(nóng)藥的指導(dǎo),開展培訓(xùn),組織推廣安全、高效農(nóng)藥。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各級各類學(xué)校加強(qiáng)危險化學(xué)品儲存、使用安全管理,以及開展危險化學(xué)品安全知識教育。其他各有關(guān)部門要加強(qiáng)各類凍庫、自來水廠、游泳池、各級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。
3.落實特定區(qū)域(港口、碼頭、航空港、鐵路貨場、保稅區(qū)等區(qū)域,下同)監(jiān)管部門的危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任。海關(guān)要加強(qiáng)報關(guān)單位和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品申報管理,嚴(yán)把危險化學(xué)品的資質(zhì)驗證關(guān)口,依據(jù)進(jìn)出口許可證件辦理危險化學(xué)品驗放手續(xù),提高對進(jìn)出口危險化學(xué)品查驗率,嚴(yán)厲打擊偽瞞報行為。公安消防部門要加強(qiáng)對特定區(qū)域危險化學(xué)品倉儲設(shè)施消防條件審查及日常安全檢查,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急搶險救援工作。交通運輸部門要加強(qiáng)對港口、碼頭的危險化學(xué)品安全管理,督促危險化學(xué)品港口企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)危險化學(xué)品倉儲設(shè)施,加強(qiáng)危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營管理,按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù),確保特定區(qū)域危險化學(xué)品儲存符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。民航管理部門要加強(qiáng)對航空港區(qū)域危險化學(xué)品安全管理,對危險化學(xué)品在航空運輸流程中各個運行環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理,按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù),確保特定區(qū)域危險化學(xué)品運輸、儲存各環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。鐵路監(jiān)管部門要加強(qiáng)對鐵路貨場區(qū)域危險化學(xué)品監(jiān)督檢查,督促鐵路運輸企業(yè)和單位加強(qiáng)鐵路貨場區(qū)域安全管理,確保鐵路貨場區(qū)域危險化學(xué)品儲存符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
二、強(qiáng)化監(jiān)督,全面落實危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
危險化學(xué)品從業(yè)單位(危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位,下同)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)。
?。ㄒ唬┮勒諊矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,主動接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任;主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
?。ǘ┙踩a(chǎn)自查制度,重點對下列事項進(jìn)行自查。
1.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程情況;
2.落實安全投入保障情況;
3.落實主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識與管理能力經(jīng)主管部門考核合格情況;
4.危險工藝運行和重點監(jiān)管危險化學(xué)品品種安全管理情況;
5.落實重大危險源登記建檔、風(fēng)險辨識防控及現(xiàn)場監(jiān)控措施情況;
6.特殊作業(yè)環(huán)節(jié)、變更、承包商安全管理執(zhí)行情況;
7.落實隱患排查治理制度及執(zhí)行情況;
8.新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況;
9.編制應(yīng)急預(yù)案、提供相應(yīng)的保障措施,有針對性地開展應(yīng)急演練并進(jìn)行評估情況;
10.特種設(shè)備定期檢驗檢測及日常維護(hù)管理情況;
11.安全設(shè)施、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)定期檢驗、檢測情況。
危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每個季度對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況進(jìn)行自查并形成自查書面材料存檔,同時抄送縣級以上行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息系統(tǒng),為及時有效處置生產(chǎn)安全事故提供預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案、救援方案等,完善重大危險源監(jiān)控、監(jiān)控視頻接入、監(jiān)測預(yù)警、遠(yuǎn)程會商、綜合研判、輔助決策和總結(jié)評估等事故應(yīng)急救援保障功能,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制。
?。ㄋ模χ卮笪kU源、關(guān)鍵裝置、重要崗位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,通過儀表控制系統(tǒng)進(jìn)行24小時在線監(jiān)控,并安排專人值守,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(五)建立安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檢修報廢制度,確保設(shè)備設(shè)施正常運行,嚴(yán)禁擅自停用報警系統(tǒng)、聯(lián)鎖裝置。
(六)危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定儲存在具備儲存條件的專用倉庫、專用場所或者專用儲存室內(nèi),實行分類、分區(qū)、分庫儲存,嚴(yán)禁超范圍、超量儲存,嚴(yán)禁禁忌物混存。
(七)建立產(chǎn)品流向登記管理制度,嚴(yán)格產(chǎn)品流向管理,杜絕流入非法渠道。
?。ò耍┙a(chǎn)品運輸查驗制度,對運輸危險化學(xué)品的企業(yè)、車輛、人員以及規(guī)定荷載量一一進(jìn)行查驗登記,對運輸劇毒化學(xué)品的,還應(yīng)查驗準(zhǔn)購證和運輸通行證。
?。ň牛┪kU化學(xué)品從業(yè)單位出租設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所的,對承租單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
三、綜合治理,切實加強(qiáng)危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)
?。ㄒ唬﹪?yán)格化工園區(qū)(集中區(qū))安全管理。各級人民政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮化工園區(qū)(集中區(qū))的本質(zhì)安全,不符合規(guī)劃要求的項目決不能入?yún)^(qū)進(jìn)園。安全監(jiān)管部門要作為成員進(jìn)入各級人民政府規(guī)劃委員會;要加強(qiáng)對化工園區(qū)(集中區(qū))的安全管理,化工園區(qū)(集中區(qū))設(shè)立前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體性安全風(fēng)險評價,已經(jīng)建成的園區(qū)應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險評價,核定安全容量,實施總量控制,降低區(qū)域風(fēng)險。整體性安全風(fēng)險評價應(yīng)由具備甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)?;@區(qū)(集中區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險大小、企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)工藝要求等建立健全與之配套的安全監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險評估、應(yīng)急救援等機(jī)制,構(gòu)建一體化的園區(qū)安全生產(chǎn)管理平臺。
?。ǘ┙⒑屯晟莆kU化學(xué)品從業(yè)單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
1.嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查,嚴(yán)格把好項目準(zhǔn)入關(guān)口。要嚴(yán)格危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計審查,提高建設(shè)項目本質(zhì)安全水平。所有新建的危險化學(xué)品項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)化工園區(qū);凡涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品品種、重大危險源)的裝置,應(yīng)當(dāng)由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。凡涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)設(shè)計時開展危險與可操作分析(HAZOP)。新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的外部安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求。
鼓勵各市(州)推廣成都市危險化學(xué)品集中交易市場的做法,推進(jìn)集倉儲、配送、物流、銷售于一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè)。
2.嚴(yán)格危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位安全準(zhǔn)入條件。要綜合運用城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全許可、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)政策等,對以下5種不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位一律依法依規(guī)堅決取締、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷:
(1)未經(jīng)規(guī)劃許可,或者超越規(guī)劃許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(含儲存)、使用危險化學(xué)品的;
(2)未取得安全生產(chǎn)、經(jīng)營(含儲存)、使用許可證等相關(guān)資質(zhì),擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(3)危險化學(xué)品企業(yè)在役生產(chǎn)、儲存裝置的外部安全防護(hù)距離不符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的;
?。?)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;
(5)列入國家淘汰落后產(chǎn)能計劃的危險化學(xué)品行業(yè)工藝、設(shè)備目錄的。
?。ㄈ┘訌?qiáng)危險化學(xué)品道路運輸管理。
1.按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》有關(guān)要求,嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運輸許可,從事危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè),必須配備至少1名危險化學(xué)品專業(yè)技術(shù)人員,杜絕安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的運輸企業(yè)從事危險化學(xué)品道路運輸。
具有資質(zhì)的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格使用專門的運輸車輛,不得超過規(guī)定荷載運輸危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品與普通貨物混裝混運,不得將危險化學(xué)品性質(zhì)或與消防處置方法相抵觸的貨物混裝混運。從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,并取得相應(yīng)的從業(yè)資格;危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。
運輸劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)開具的劇毒化學(xué)品運輸通行證載明事項進(jìn)行運輸。
2.加強(qiáng)危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。督促企業(yè)切實落實從業(yè)人員崗前和上崗再培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉所運輸危險化學(xué)品的特性,熟練掌握道路運輸裝卸和運行基本要求、運輸操作規(guī)程和應(yīng)急處置方式,有效降低危險化學(xué)品運輸事故發(fā)生,確保運輸中突發(fā)事件發(fā)生時能安全、高效、快速處置。開展危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)提高制度建設(shè)、運輸組織和運行監(jiān)控的規(guī)范化水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)危險化學(xué)品使用安全管理。
1.危險化學(xué)品使用單位的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和廠房布局應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計;未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行診斷,并出具診斷報告。
2.構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的使用單位,要對照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)的要求,落實溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報警、連鎖和連續(xù)記錄。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)特定區(qū)域安全管理。加強(qiáng)特定區(qū)域的危險化學(xué)品安全管理,督促倉儲企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)危險化學(xué)品倉儲設(shè)施,加強(qiáng)危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營管理,按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù),確保特定區(qū)域危險化學(xué)品儲存符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
?。┻\用信息化手段全面加強(qiáng)危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全管理。
建立全省統(tǒng)一的覆蓋危爆物品生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用各環(huán)節(jié)的綜合管理信息平臺。將涉及危險化學(xué)品的相關(guān)數(shù)據(jù)全部納入平臺,充分運用信息化手段實現(xiàn)全流程監(jiān)管。加強(qiáng)數(shù)據(jù)的深度整合、高度共享和實戰(zhàn)運用,提高對公共安全風(fēng)險的監(jiān)測、預(yù)警和處置能力。
當(dāng)發(fā)生可能影響環(huán)境的生產(chǎn)安全事故時,相關(guān)監(jiān)管部門在獲悉信息后,應(yīng)第一時間將事件相關(guān)情況通報環(huán)境保護(hù)部門,以便環(huán)境保護(hù)部門及時采取應(yīng)急應(yīng)對措施,防止事態(tài)擴(kuò)大危及生態(tài)環(huán)境安全。
?。ㄆ撸嵤﹪?yán)格監(jiān)管制度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
1.認(rèn)真落實生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查處理和掛牌督辦制度。省政府安委會要對市(州)人民政府調(diào)查處理的較大危險化學(xué)品安全事故進(jìn)行掛牌督辦,對其中的典型事故要按程序報省政府提級調(diào)查處理;市(州)人民政府安委會要對縣(市、區(qū))人民政府調(diào)查處理的一般危險化學(xué)品安全事故進(jìn)行掛牌督辦,對其中的典型事故按程序報市(州)人民政府提級調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營性安全事故,省安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時派員赴現(xiàn)場督導(dǎo)(港口、碼頭、航空港、鐵路貨場、保稅區(qū)等特定區(qū)域發(fā)生較大及以上危險化學(xué)品安全事故,省級相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時派員赴現(xiàn)場督導(dǎo)),并針對典型事故召開現(xiàn)場分析會??梢砸婪ú扇嚎凼鹿势髽I(yè)的安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證等措施。事故企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)前,由市(州)或者省安全監(jiān)管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查。對發(fā)生人員死亡一般危險化學(xué)品安全事故的,市(州)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時派員赴現(xiàn)場督導(dǎo),并召開事故現(xiàn)場分析會。對發(fā)生安全事故的危險化學(xué)品從業(yè)單位,要依法嚴(yán)格追究責(zé)任并納入社會信用體系管理。
2.開展危險化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人安全談心對話活動,做到“四必談”(新建項目的必談、發(fā)生危化事故的必談、主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的必談、受到行政處罰的必談),提高對從事危險化學(xué)品安全管理工作的認(rèn)識。
(八)建立和完善政府購買服務(wù)機(jī)制。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全管理專家?guī)?,建立專家參與技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督檢查和決策咨詢機(jī)制。通過政府購買服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,提升監(jiān)管水平,督促危險化學(xué)品從業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四川省人民政府辦公廳
2016年1月12日